I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội XIV Công đoàn tỉnh Sơn La về công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS và xây dựng CĐCS Vững mạnh giai đoạn 2018 - 2023.
2. Nâng cao nhận thức của của các cấp công đoàn trong việc đổi mới cách tiếp cận, vận động người lao động thành lập, gia nhập tổ chức công đoàn và hoạt động công đoàn theo quy định của Luật Công đoàn, Điều lệ Công đoàn.
3. Gắn công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS và xây dựng CĐCS Vững mạnh với việc thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 11.02.2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Công đoàn và xây dựng đội ngũ công nhân, lao động Sơn La, giai đoạn 2017 - 2022”.
4. Tăng cường công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS và xây dựng tổ chức công đoàn theo phương châm “Ở đâu có công nhân, ở đó có tổ chức công đoàn” hoạt động theo Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
5. Đổi mới mạnh mẽ về nội dung, phương thức hoạt động, hướng về cơ sở, lấy cơ sở làm địa bàn hoạt động, lấy công nhân lao động làm đối tượng vận động, tập hợp hoạt động; lấy chăm lo quyền, lợi ích chính đáng cho người lao động làm mục tiêu hoạt động; từng bước nâng cao vai trò, vị trí của tổ chức, để công đoàn thực sự là chỗ dựa vững chắc, tin cậy của người lao động.
II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu tổng quát
- Vận động CNVCLĐ vào tổ chức công đoàn để chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động.
- Đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS, đặc biệt trong các doanh nghiệp, hợp tác xã có sử dụng từ 15 lao động trở lên.
- Nâng cao nhận thức của người lao động, người sử dung lao động về vai trò của tổ chức Công đoàn.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn, góp phần xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ.
2. Các chỉ tiêu thực hiện
- Phấn đấu đến năm 2023, thành lập công đoàn cơ sở ở 100% doanh nghiệp, hợp tác xã đủ điều kiện có từ 15 lao động trở lên làm việc ổn định.
- Hàng năm, có 90% trở lên công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở xếp loại tốt; 90% trở lên CĐCS khối hành chính sự nghiệp, 70% trở lên CĐCS khối sản xuất kinh doanh xếp loại vững mạnh.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Đa dạng hóa phương thức phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS
- Đa dạng hóa phương thức tiếp cận, phương thức tuyên truyền, vận động người lao động ra nhập tổ chức công đoàn.
- Linh hoạt phương thức thành lập CĐCS, giảm thiểu các quy trình, thủ tục không cần thiết trong việc thành lập CĐCS.
- Đổi mới quy trình vận động thành lập CĐCS theo hướng tăng cường sự chủ động tham gia của người lao động trong việc thành lập CĐCS.
2. Các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch
- Định kỳ phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức khảo sát, điều tra tình hình lao động và doanh nghiệp đóng trên địa bàn và theo lĩnh vực quản lý.
- Căn cứ vào kết quả điều tra, khảo sát chủ động xây dựng triển khai kế hoạch phát triển đoàn viên,thành lập CĐCS cho đơn vị mình.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể làm việc với các doanh nghiệp, Hợp tác xã có sử dụng từ 15 lao động trở lên. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng để tổ chức tuyên truyền vận động.
3.Tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự phối hợp của chính quyền chuyên môn
- Bám sát Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 11.02.2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Công đoàn và xây dựng đội ngũ công nhân, lao động Sơn La, giai đoạn 2017 - 2022” để tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, chuyên môn.
- Trên cơ sở các quy chế phối hợp của Liên đoàn Lao động tỉnh với các đơn vị chức năng để triển khai phối hợp với các cơ quan, đơn vị đồng cấp tại địa phương.
- Định kỳ tổ chức rà soát, đánh giá kết quả phối hợp với các đơn vị.
4. Củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực Ban Chấp hành CĐCS
- Tăng cường thực hiện Nghị quyết 6a/NQ-TLĐ ngày 06/01/2011 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc “Tiếp tục đổi mới, nội dung, phương thức và nâng cáo chất lượng hoạt động CĐCS”
- Bám sát hướng dẫn đánh giá, xếp loại hoạt động CĐCS của Liên đoàn Lao động tỉnh để triển khai bộ tiêu trí tới từng loại hình CĐCS.
- Các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chủ chốt tại các CĐCS.
- Rà soát, sắp xếp hệ thống CĐCS trực thuộc hợp lý về mô hình, tổ chức, bộ máy théo hướng gọn, nhẹ, nâng cao trách nhiệm của Ban Chấp hành CĐCS.
5. Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức, nâng cao vai trò công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, đảm bảo đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ phát triển triển đoàn viên, xây dựng CĐCS Vững mạnh
- Tiếp tục thực hiện Thông báo kết luận số 822-TB/TU ngày 20.6.2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La về việc “Sắp xếp lại tổ chức Công đoàn” và Đề án số 2768/ĐA-LĐLĐ ngày 31/5/2017 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh về việc “Sắp xếp lại mô hình tổ chức cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh, CĐCS trực thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh; Công đoàn ngành địa phương; Công đoàn Giáo dục các huyện, thành phố”;
- Nghiên cứu, hoàn thiện mô hình tổ chức CĐCS theo hướng hạn chế cấp trung gian, giải thể các CĐCS thành viên, công đoàn bộ phận hoạt động không hiệu quả, xây dựng hệ thống tổ chức theo hướng công đoàn cấp trên trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ CĐCS thực hiện nhiệm vụ.
- Đổi mới phương thức chỉ đạo hoạt động CĐCS theo hướng tăng cường sự hướng dẫn, công đoàn cấp trên phải thực sự đồng hành cùng đội ngũ cán bộ CĐCS, tăng cường sự trao đổi thông tin hai chiều giữa công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở với CĐCS.
6. Gắn nhiệm vụ phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS với việc đánh giá thi đua; tiếp tục duy trì hỗ trợ kinh phí hỗ trợ công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS
- Lấy chỉ tiêu phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS là tiêu chí bình xét thi đua và đề nghị khen thưởng.
- Tiếp tục duy trì hỗ trợ về mặt kinh phí, hỗ trợ tài liệu cho công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với Liên đoàn Lao động tỉnh
1.1. Giao chỉ tiêu phát triển đoàn viên hằng năm: Căn cứ vào kết quả khảo sát tình hình lao động và doanh nghiệp và kết quả thực hiện phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS của các LĐLĐ huyện, thành phố, công đoàn ngành, công đoàn Viên chức tỉnh tiến hành giao chỉ tiêu cụ thể hằng năm cho các đơn vị.
1.2. Làm việc với các Huyện ủy, Thành ủy nơi quản lý các địa bàn có doanh nghiệp, Hợp tác xã sử dụng đông lao động chưa thành lập CĐCS.
1.3. Giao nhiệm vụ cho các Ban Liên đoàn Lao động tỉnh thực hiện kế hoạch cụ thể như sau:
- Giao Ban Tổ chức:
+ Tham mưu xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các LĐLĐ huyện, thành phố, công đoàn ngành, công đoàn viên chức cơ quan tỉnh tổ chức thực hiện.
+ Xây dựng biểu mẫu khảo sát doanh nghiệp, hướng dẫn các LĐLĐ huyện, thành phố, công đoàn ngành tổ chức khảo sát, thống kê phân loại các doanh nghiệp theo địa bàn, ngành nghề, làm cơ sở xây dựng kế hoạch và thực hiện chỉ tiêu phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS hàng năm.
+ Tham mưu cho Thường trực LĐLĐ tỉnh làm việc với các Huyện ủy, Thành ủy nơi quản lý các doanh nghiệp, HTX có sử dụng đông lao động chưa thành lập CĐCS.
- Giao Ban Tuyên giáo - Nữ công: Biên soạn, phát hành tài liệu về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn, quyền lợi và nghĩa vụ của đoàn viên công đoàn để tuyên truyền, phổ biến cho người lao động biết và tự nguyện gia nhập vào tổ chức Công đoàn.
- Giao Ban Tài chính: Cân đối dự toán ngân sách LĐLĐ tỉnh để kịp thời hỗ trợ kinh phí cho các công đoàn cấp trên về công tác tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS; Hỗ trợ kinh phí cho các CĐCS tổ chức lễ công bố quyết định thành lập CĐCS.
- Giao Ban Chính sách pháp luật: Hướng dẫn các cấp công đoàn đổi mới cách thức thương lượng TƯLĐTT theo hướng có sự tham gia tích cực, thực chất của người lao động trong quá trình đề xuất nội dung, tiến hành thương lượng tập thể, đảm bảo TƯLĐTT có nhiều nội dung có lợi hơn cho người lao động trong quy định của pháp luật. Cuối năm 2018 phối hợp với Ban Tổ chức lựa chọn những tập thể, các nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở đề nghị Ban chấp hành LĐLĐ tỉnh khen thưởng.
- Giao UBKT: Tổ chức kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Công đoàn tỉnh Sơn La đối với các cấp công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.
- Giao Văn phòng: Phối hợp hướng dẫn, tổng hợp tình hình thực hiện định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo Ban Thường vụ, Ban Chấp hành LĐLĐ tỉnh.
1.4. Tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự hỗ trợ của chính quyền các cấp cho công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS.
1.5. Kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch. Thống kê, báo cáo sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch báo cáo về LĐLĐ tỉnh theo tháng, quý và cả năm.
2. Đối với các Liên đoàn Lao động huyện, thành phố, Công đoàn ngành, Công đoàn Viên chức tỉnh.
2.1. Tích cực khảo sát, nắm chắc tình hình phát triển doanh nghiệp, công nhân lao động trên địa bàn và theo ngành, nghề; Xây dựng kế hoạch phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS theo chỉ tiêu LĐLĐ tỉnh giao.
2.2. Hướng dẫn, hỗ trợ người lao động trong các doanh nghiệp chưa có công đoàn tập hợp công nhân lao động. Đối với trường hợp chủ sử dụng lao động gây khó khăn cho việc thành lập CĐCS các cấp công đoàn linh hoạt, hướng dẫn người lao động tổ chức thành lập CĐCS theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
2.3. Tranh thủ sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hỗ trợ của chính quyền, các cấp, các phòng chức năng tạo động lực cho việc tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của chương trình phát triển đoàn viên.
2.4. Tăng cường hướng dẫn, tư vấn cho người sử dụng lao động các quy định về pháp luật về tổ chức và hoạt động công đoàn.
2.5. Thực hiện tăng cường cán bộ công đoàn đến các đơn vị, doanh nghiệp để tuyên truyền vận động người lao động ra nhập tổ chức công đoàn; Hướng dẫn người lao động tổ chức Ban vận động thành lập CĐCS; Thẩm định, công nhận việc người lao động ra nhập tổ chức công đoàn theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
2.6. Tập trung kinh phí cho công tác tuyên truyền phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS; xây dựng kế hoạch mở các Hội nghị tuyên truyền phát triển đoàn viên.
2.8. Thực hiện quản lý đoàn viên và CĐCS; gắn việc sơ kết, tổng kết thực hiên kế hoạch vào các dịp sơ kết, tổng kết các hoạt động công đoàn để đánh giá và bổ sung các giải pháp thực hiện, định kỳ báo cáo lên về LĐLĐ tỉnh (qua Ban Tổ chức).
3. Đối với công đoàn cơ sở
Chủ động tính cực đổi mới cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động theo các nội dung chính sau:
3.1. Nắm chắc số lượng lao động làm việc trong đơn vị, doanh nghiệp, nhất là số lượng lao động mới tuyển dụng; tích cực, chủ động phát triển đoàn viên công đoàn. Những CĐCS có đông CNVCLĐ giao chỉ tiêu cho CĐCS thành viên, CĐBP, tổ công đoàn.
3.2. Rà soát và sắp xếp lại cơ cấu tổ chức cho phù hợp với các hoạt động của đơn vị, doanh nghiệp; những CĐCS thành viên, CĐBP hoạt động không hiệu quả thì chủ động sắp xếp lại theo cơ cấu tổ chức CĐCS trực tiếp chỉ đạo tới các tổ công đoàn, đồng thời tập trung hiệu quả hoạt động của tổ công đoàn, trong đó chú trọng tập huấn kỹ năng hoạt động công đoàn cho các tổ trưởng tổ công đoàn.
3.3. Xác định những nhiệm vụ trọng tâm để ưu tiên thực hiện; tập trung triển khai các hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của người lao động, làm cơ sở thuyết phục người lao động chưa là đoàn viên công đoàn ra nhập tổ chức công đoàn. Giảm bớt những hoạt động không có liên quan trục tiếp tới người lao động.
3.4. Đổi mới quy trình, cách thức xây dựng, thương lượng TƯLĐTT theo hướng có sự tham gia tích cực thực chất của người lao động trong quá trình xây dựng nội dung, quá trình thương lượng TƯLĐTT có những điều khoản có lợi hơn cho người lao động trong quy định của pháp luật.
3.5. Xây dựng chế độ đối thoại thường xuyên giữa Ban Chấp hành công đoàn cơ sở với người sử dụng lao động để giải quyết kịp thời các vấn đề có liên quan tới quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động.
3.6. Lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của đoàn viên để sớm giải quyêt những thắc mắc phát sinh; kịp thời báo cáo, phản ánh lên công đoàn cấp trên các vấn đề bức xúc, khó xử lý trong quan hệ lao động để có các giải pháp hỗ trợ.
3.7. Thực hiện nhiệm vụ quản lý đoàn viên, xây dựng sổ đoàn viên, cấp thẻ đoàn viên và hướng dẫn quản lý, sử dụng có hiệu quả thẻ đoàn viên công đoàn. Định kỳ báo cáo thông kê lên công đoàn cấp trên trục tiếp quản lý về công tác tổ chức, đoàn viên và hoạt động của CĐCS theo quy định.
Trên đây là Chương trình Phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS và xây dựng CĐCS vững mạnh giai đoạn 2018 - 2023 của Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh Sơn La./.

TẢI VỀ CHƯƠNG TRÌNH